Fethiye’nin yarım ada bölgesindeki Gökgemile ve Oyuktepe koylarına tekne bağlama iskeleleri yapılması planlanıyor. Ünlü işletmelerinin de bulunduğu Gökgemile ve Oyuktepe koyları bölgesinde halkın ücretsiz olarak denize girebildiği yerlere tekne bağlama iskeleleri ile ilgili itirazlar sürüyor. Yat bağlama iskeleleri ile ilgili planlar 30 gün boyunca askıya çıkarıldı. Tekne Bağlama İskeleleri ile ilgili İmar Planı askı itirazı hakkında, gazetemize bilgilendirmede bulunuldu.

 

“YÖNETİM PLANI KESİNLEŞEREK YÜRÜRLÜĞE GİRMEDEN BU PLANLAR ONAYLANAMAZ”

Çevre,  Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğüne verilen itiraz dilekçesinde “Özel Çevre Koruma Bölgelerinde; doğal, kültürel, tarihi, eğitsel ve estetik değerlerin koruma ve kullanma dengelerinin hassas bir şekilde belirlenmesi amacıyla biyolojik çeşitlilik araştırmaları,  tür ve habitat izlemeleri, taşıma kapasitesi araştırmaları ve yönetim planları gibi birçok bilimsel araştırma, inceleme ve koruma çalışmaları yürütülmektedir. Bu çalışmalar kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından Fethiye-Göcek Özel Çevre Koruma Bölgesi Yönetim Planı hazırlanılmasına başlanılmış ve  1. ve 2.  paydaş toplantıları gerçekleştirilmiş, çalışmalar halen devam etmektedir.  Fethiye-Göcek koyları Taşıma Kapasitesi Raporlarının güncel olarak hazırlanmadan ve Fethiye-Göcek Özel Çevre Koruma Bölgesi Yönetim Planı kesinleşerek yürürlüğe girmeden kıyı yapıları, deniz dolgu projeleri, yat limanı/marina, Yat Bağlama İskelesi, liman, rıhtım, seyir terası, güneşlenme iskelesi gibi projelerin onaylanmaması karara bağlandığı ve toplantı tutanaklarına geçirildiği halde bu kararlara aykırı olarak Oyuktepe ve Gökgemile Tekne Bağlama İskelesine ait  1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama  İmar Planlarını onaylamış olması kabul edilemez.

“DENİZ CANLI ÇEŞİTLİLİĞİNİN YOK OLMASINA SEBEBİYET VERECEKTİR”

Fethiye Körfezindeki mevcut deniz akıntılarının ve su sirkülasyonlarının yeterince etkili olmaması, körfezin alüvyonel etmenler ve kirletici faktörler nedeniyle kirlenme ve sığlaşma tehlikesi altında olduğu, körfezdeki flora ve fauna çeşitliliğinin giderek azaldığı ortaya konulduğu halde bu tür projelere onay verilmesi körfezdeki tüm canlı yaşamıyla birlikte körfezin yok olmasına sebebiyet verecektir. Gökgemile Koyu, Tekne Bağlama İskelesi ‘ne ait planlama alanının bir bölümü 3. Derece Doğal Sit Alanı içerisinde olup Koruma Amaçlı İmar Planı ve Açıklama Raporlarında doğal sit alanına ilişkin verilerin plan kararlarını nasıl şekillendirdiğine, doğal alanları koruma yaklaşımı olarak nasıl bir planlama yaklaşımı benimsendiğine ilişkin herhangi bir açıklama, bilimsel raporlama, konu ile ilgili uzman raporları gibi araştırma ve sentezleme çalışmaları bulunmamaktadır. “Fethiye Körfezi Taşıma Kapasitesi Raporları” (Tekne Taşıma Kapasitesi Raporu, Ekosistem Taşıma Kapasitesi Raporu, Ekonomik ve Sosyal Taşıma Kapasitesi Raporu) güncel verilerle ve bilimsel yöntemlerle Fethiye körfezi bütününde hazırlanmadan, sürdürülebilir koruma -kullanma esaslarını içeren Fethiye-Göcek Özel Çevre Koruma Bölgesi Yönetim Planının yürürlüğe girmeden Oyuktepe Tekne  Bağlama İskelesi gibi deniz ve kıyı yapılarını içeren imar planlarının onaylanması işleyişe, şehircilik ilke ve prensiplerine uygun değildir.

“BÜTÜNLEŞİK KIYI ALANLARI PLANI VE HÜKÜMLERİNE AYKIRIDIR”

26.03.2023 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca onaylanarak yürürlüğe girmiş olan Aydın-Muğla İlleri 1/50 000 ölçekli Bütünleşik Kıyı Alanları Planı hükümleri uyarınca Oyuktepe Tekne  Bağlama İskelesi olarak planlanmış alan,  “3. Öncelikli Alan”  olarak belirlenmiş alan içerisinde bulunmaktadır. 3. Öncelikli Bölgede Tekne Bağlama İskelesi yapılabilmesi için Bölgenin 1. ya da 2. Öncelikli bölgeye geçmesi gerekmektedir.  1/50.000 Ölçekli Aydın- Muğla İlleri Bütünleşik Kıyı Alanları Plan Hükümlerinde, “3. öncelikli bölgelerde gelen kıyı yapısı teklifleri öncelikle Bakanlıkça yapılacak veri tabanı incelemesinin ardından, ilgili alanın yer aldığı alt bölgenin önceliğini belirleyen “Çok Kriterli Karar Verme Yöntemi” (Matris Yöntemi) kapsamında yer alan kriterlerin değerlerinin 1. veya 2. öncelikli bölge kriter değerlerine eriştiğinin ilgili kurum, kuruluş ve/veya uzmanlarca belgelenmesi sonrasında değerlendirilir.” şeklinde hüküm bulunmaktadır. Dolayısıyla, 3. Öncelikli Alan kapsamındaki Oyuktepe Tekne  Bağlama İskelesi için 1. veya 2. öncelikli bölge kriter değerlerine eriştiğinin ilgili kurum, kuruluş ve/veya uzmanlarca belgelenmesine ilişkin bilimsel bir çalışma yapılmadan 3. Öncelikli Bölge içerisinde bulunan Oyuktepe Tekne  Bağlama İskelesi İmar Planı  Yapımı 26.03.2023 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nca onaylanarak yürürlüğe girmiş olan Aydın-Muğla İlleri 1/50 000 ölçekli Bütünleşik Kıyı Alanları Planı ve hükümlerine aykırıdır.

 

“KAYAKÖY MAHALLESİ SINIRLARINDA BULUNMAKTADIR”

Askıya çıkarılan bahse konu imar planlarının yapıldığı alan,  plan onama yazışmalarında, imar planı paftalarında,  plan hükümlerinde, imar planı açıklama raporlarında, askıya alma tutanaklarında ve diğer tüm yazışmalarda hatalı olarak  “Karagözler Mahallesi” şeklinde belirtilmiş olup planlama yapılan alan “Kayaköy Mahallesi”  sınırlarında bulunmaktadır. Plan onama yazıları ve askı tutanakları hatalı olarak Karagözler Mahalle Muhtarlığına tebliğ edilmiş olup asıl yetkili olan Kayaköy  Mahalle Muhtarlığında tebligat ve askı duyuruları yapılmamıştır. Öncelikle, usulen yapılmış olan bu hataların  düzeltilmesi yasal bir zorunluluktur.

 

“TEKNE BAĞLAMA İSKELESİ  KAMU YARARI TAŞIMAMAKTADIR”

Tekne Bağlama İskelesi olarak planlanan alanın bitişiğinde Günübirlik Turizm ve Plaj işletmesi bulunmakta olup, planlanan  iskelenin bir bölümü ve iskele bağlantı yolları halkın ücretsiz olarak rekreasyon yapma ve denize girme alanı olarak bırakılan ve halk tarafından yoğun olarak kullanılan alanı kapsamaktadır. Üstelik planlanan tekne bağlama iskelesi ve denizel yüzeyi, Fethiye’de hizmet vermekte olan  Günübirlik Tur Tekneleri’nin Fethiye Körfezindeki  güneşlenme, yüzme ve yemek molalarını  verdiği 6 noktadan bir tanesidir. 3621 sayılı kıyı kanununda, “kıyıların herkese eşit ve serbest olarak yararlanmasına açık olduğu, kıyı ve sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararının gözetilmesi gerekmektedir” şeklinde belirtilen hükümlere de  aykırılık oluşturacağından dolayı  bahse konu Tekne Bağlama İskelesi  kamu yararı taşımamaktadır ve askıdaki söz konusu imar planlarının iptal edilmesi gereğini ortaya koymaktadır. 5- İtiraza konu olan Oyuktepe ve Gökgemile Koyu, Tekne Bağlama İskelesi ait  1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama  İmar Planı,Tekne Bağlama İskelesine ait  1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama  İmar Planı, yürürlükte bulunan Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 4. Bölümünde açıklanan “Mekansal Planların Yapımına Dair Esaslar” başlığı altındaki  Madde 8 -araştırma ve analiz, madde 9- plan raporu ve madde -11 standartlar bölümlerinde açıklanan hususlara aykırı olarak onaylanmıştır. Bahsedilen yönetmelik hükümlerine aykırı olarak; 5.1.  Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü’nün 05.05.2020/E21814 sayılı yazısında, “planlanan faaliyet ürünlerinin boyut, derinlik ve  kapasite bilgilerinin tanımlanması ve vaziyet planı üzerinde gösterilmesi, proje alanının yat limanı olarak kullanılıp kullanılmayacağının belirtilmesi, proje alanında dolgu ya da tarama yapılıp yapılmayacağının belirtilmesi, tesisin inşaata başlandığı ve işletmeye açıldığı tarihler ile ÇED Yönetmeliği çerçevesinde yapılmış iş ve işlemlerin, alınmış izinlerin iletilmesi gerektiği” bildirilmiş olduğu halde bu iş ve işlemler yerine getirilmemiştir,  Oyuktepe  ve Gökgemile Tekne Bağlama İskelesine ait Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca nihai görüş oluşturulmadan Oyuktepe ve Gökgemile Tekne Bağlama İskelesi’ne ait imar planlarının onama işlemlerinin yapılmış olması yürürlükteki mevzuatlara aykırıdır. 5.2 Muğla Büyükşehir Belediyesi  Ulaşım Daire Başkanlığı’nın 16.04.2020 E .11070 sayılı yazısında, “üst ölçekli planlarda açıkça belirtildiği üzere planlama alanının kullanımı  sadece günübirlik faaliyetler ile sınırlandırılmıştır. Günübirlik tesislerden teknelerin geceleme yapması durumunda tesisin asıl fonksiyonundan uzaklaşarak marina olarak kullanılacağı aşikardır.” şeklinde görüş belirtilmiş olup aynı yazıda da Ulaşım Etüd Raporu’nun hazırlanması gerektiği belirtilmiştir. Deniz ve kara trafiğini kapsayan Ulaşım Etüd Raporu hazırlanmadan ve ilgili kurumlardan uygun görüş alınmadan tekne bağlama iskelelerine ait  imar planlarının onama işlemlerinin yapılmış olması yürürlükteki mevzuatlara aykırıdır. 5.3. Muğla Büyükşehir Belediyesi İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı’nın 05.05.2020/10411 sayılı yazısında, “iskelenin hizmet edeceği ve ulaşım sağlayacak alana  ilişkin herhangi bir iznin ve dosyasının yer almadığı, ÇED Yönetmeliği kapsamında ÇED Gereklidir veya ÇED Gerekli Değildir kararıyla ilgili bir bilgi veya belgenin olmadığı, teklif yapılaşma kararında Y=6.50 metre teklif verilmesinin üst ölçekli plan kararlarına aykırılık teşkil ettiği,  kıyıların herkesin eşit ve serbest olarak yararlanmasına açık olduğu, kıyı ve sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilmesi gerektiği, Ulaşım Dairesi Başkanlığı görüşleri doğrultusunda Ulaşım Etüdlerinin yapılması sonrasında plana ilişkin nihai görüş verilebileceği” şeklinde belirtilmiş olup ilgili kurumlardan nihai uygun görüş alınmadan tekne bağlama iskelelerine ait imar planlarının onama işlemlerinin yapılmış olması yürürlükteki mevzuatlara aykırıdır.

 

“ARAŞTIRMA VE SENTEZLEME ÇALIŞMALARI  BULUNMAMAKTADIR”

5.4. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Muğla Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nün 19.04.2020/E 311208 sayılı yazısında,”konunun ilgili mevzuat kapsamında Bodrum Suaaltı  Arkeoloji Müzesi uzmanlarınca incelenmesi doğrultusunda hazırlanacak rapor sonrası nihai görüş verileceği” belirtilmiş olmasına rağmen bahsedilen inceleme raporları mevcut değildir ve ilgili kurumlardan uygun görüş alınmadan Oyuktepe ve Gökgemile Tekne Bağlama İskelesi’ne ait  imar planlarının onama işlemlerinin yapılmış olması yürürlükteki mevzuatlara aykırıdır. 5.5- Oyuktepe Tekne Bağlama İskelesi’ne ait planlama alanının bir bölümü 3. Derece Doğal Sit Alanı içerisinde olup Koruma Amaçlı İmar Planı ve  Açıklama Raporlarında doğal sit alanına ilişkin verilerin plan kararlarını nasıl şekillendirdiğine, doğal alanları koruma yaklaşımı olarak nasıl bir planlama yaklaşımı benimsendiğine ilişkin herhangi bir açıklama, bilimsel raporlama, konu ile ilgili uzman raporları gibi araştırma ve sentezleme çalışmaları  bulunmamaktadır.  Doğal Sit Alanı kapsamındaki Koruma Amaçlı İmar Planı yapılan alanı kapsayan “Deniz Canlıları Değerlendirme Raporu”, “Deniz Kaplumbağaları Değerlendirme Rapor”, “Akdeniz Foku Değerlendirme Raporu”, “Hidrografik ve Oşinografik Rapor”, “Batımetrik Rapor”, ” Akustik Rapor”, “Körfez İçi Akıntı Modellemesi”, “Kirlilik Modellemesi”, “Liman Gemi Manevrası Similasyonu ve Risk Değerlendirme Raporu”, “Rüzgar- Dalga İklimi Modellemesi”, “Sosyal Etki Değerlendirme Raporu” gibi bilimsel çalışmalar yapılmamıştır. Muğla İli, Fethiye İlçesi, Oyuktepe Mevkii Tekne Bağlama İskelesine ait FTH-001046184 ve FTH-001046186 Plan İşlem Numaralı 1/5000 Ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı ve 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ve Plan Açıklama Raporunda, koruma-kullanma dengesine, yürürlükteki ilgili mevzuatlara, planlama esasları ile yöntemlerine, şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygunluk bulunmamaktadır” denildi.